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關于印發曲靖市房地產行業信用信息管理辦法(試行)的通知

    曲建字〔201926

各縣(市、區)住房和城鄉建設局、曲靖經開區規劃建設局,各房地產開發公司、房地產中介評估機構:

為推進房地產行業信用體系建設,進一步規范房地產市場秩序,提高房地產開發企業誠信經營意識,促進房地產市場健康發展,曲靖市住房和城鄉建設局制定了《曲靖市房地產行業信用信息管理辦法(試行)》,現印發給你們,請認真貫徹實施。

 

                           曲靖市住房和城鄉建設

  201937

 

曲靖市房地產行業信用信息管理辦法(試行)

 

第一章 總則

第一條  為規范曲靖市房地產市場秩序和房地產企業經營行為,提高房地產開發企業誠信經營意識,推進信用體系建設,促進房地產市場平穩健康發展,根據有關法律、法規和規范性文件,結合曲靖實際,制定本辦法。

第二條  凡在曲靖市從事房地產行業經營活動的房地產企業,其信用信息征集、評價、披露、使用及開展相關活動,適用本辦法。本辦法所稱房地產企業包括房地產開發企業、房地產評估機構;本辦法所稱信用信息,是指曲靖市行政區域內房地產企業在經營活動過程中產生的與信用狀況有關的信息。

第三條  房地產行業信用信息的征集、評價、披露、使用及開展相關活動,應當以房地產開發、銷售、合同履約、工程質量、服務質量的信用記錄為重點,遵循獨立、客觀、公正、審慎的原則,保證信用信息的合法性、真實性、完整性;應尊重個人隱私,保守商業秘密,保護國家安全和企業、個人的合法權益。

第四條  曲靖市住房和城鄉建設局負責全市房地產行業信用信息監督管理工作, 具體承擔房地產行業信用信息管理系統的建設、標準制定、信息征集、信息披露、信息使用以及信用等級認定等管理工作。

第五條  各級住房和城鄉建設主管部門應當充分利用房地產行業信用等級認定結果,建立完善守信激勵和失信懲戒機制。對信用好的可根據實際情況在行政許可、政策扶持、評優表彰等方面實行優先等激勵措施;對存在嚴重失信行為的,作為“雙隨機、一公開”監管重點對象,加強事中事后監管,依法采取約束和懲戒措施。信用等級認定結果可作為社會投資人了解房地產行業企業誠信經營的重要參考依據。

第二章 信用信息的組成

第六條 房地產行業信用信息由基礎信息、誠信信用信息、不良及失信信息組成。

第七條 基礎信息由企業基礎信息和從業人員基礎信息組成。

企業基礎信息包括企業注冊登記的基本情況、組織機構代碼、基本財務指標、資質(或備案)情況、經營業績、合同履約情況、工程及服務質量、行政機關依法進行專項或者周期性檢查結果等。

第八條 誠信信用信息由下列內容組成:

(一)企業獲得縣級以上行政機關、行業組織表彰;

(二)企業通過國際質量標準認證或國家、省級行政機關、行業組織質量標準認證;

(三)經營項目獲得市級以上行政機關、行業組織頒發的獎項;

(四)法定代表人或主要負責人、從業人員受到縣級以上行政機關和行業組織表彰;

(五)按上級有關規定可以記入信息檔案的其他良好信用信息。

第九條 不良及失信信息由下列內容組成:

(一)違反房地產開發管理與城鄉規劃法律、法規、規章、規范性文件;

(二)違反工程建設強制性標準、質量安全管理法律、法規、規章、規范性文件;

(三)違反公平競爭、誠實信用原則, 拒絕行政監督管理形成的信用信息;

(四)侵害消費者合法權益;

(五)按上級有關規定可以記入的其他警示性信用信息。

第十條 企業法定代表人、主要負責人、股東個人信用信息同時記入企業的信用信息。

第三章 信用信息的征集

第十一條 曲靖市住房和城鄉建設局與相關部門、行業組織、房地產企業建立信用信息征集渠道,定期征集信用信息,及時整理、審核、錄入房地產行業信用信息數據庫。

第十二條 曲靖市房地產行業主管部門、各縣(區、市)住房和城鄉建設局、曲靖經濟技術開發區規劃建設局負責收集報送本行政區域內房地產開發、銷售、項目管理等失信扣分信息。對在本市注冊的跨區域經營房地產企業,由項目所在地房地產行業管理部門負責征集失信扣分的信用信息。

第十三條 曲靖市房地產業協會協助曲靖市住房和城鄉建設局負責房地產行業信用信息認定的申請受理、接受咨詢和投訴等工作;負責收集房地產開發、銷售、項目管理等誠信加分信息,出具行業誠信加分初評意見。房地產企業及從業人員應當在相關信用信息生成后三個月以內向曲靖市房地產協會提供。

第十四條 曲靖市住房和城鄉建設局對所征集信用信息的錄入,應當以已具備法律效力的文書或其他有效文件為依據。信用信息的原始數據按規定保存,不得擅自修改。

第四章 信用信息的評價

第十五條 房地產企業信用實行信用評分和信用等級認定制度,房地產企業信用包括以下內容:

(一)企業資質等級信息;

(二)良好信息;

(三)不良及失信信息;

(四)信用認定分值;

(五)信用等級。

第十六條 房地產企業信用評分包括房地產企業資質等級信用基本分、誠信加分和不良信息及失信扣分。信用等級認定是指根據年度信用評分值確定房地產企業當年的信用等級。

第十七條房地產企業資質等級信用基本分按核定的企業資質等級確定。取得一級開發資質房地產企業的信用基本分為100分;取得二級資質的房地產企業信用基本分為95分;取得三級資質房地產企業信用基本分為90分;取得四級資質的房地產企業信用基本分為85分;取得暫定等級房地產企業的信用基本分為80分。

第十八條 在曲靖市行政區域內進行房地產開發的外地房地產企業,其母公司為一級房地產開發資質加10分;母公司為二級房地產開發資質加7分;母公司為三級房地產開發資質的加5分(加分后的信用基本分總分值不得超過母公司相應資質的信用基本分值);曲靖市行政區域內跨縣(市、區)經營,新注冊的房地產企業參照上述加分規定執行。

第十九條房地產開發、銷售、項目管理等誠信加分、不良信息及失信扣分,主要考核以下內容:

(一)房地產開發、銷售、項目管理等誠信加分項

1.公司開發項目嚴格按規劃及預售許可的內容執行,物業管理用房按規劃審批及相應的建設配比執行的加3分;

2.小區公廁按規劃審批及相應的建設配比執行的加3分;

3.實行物業管理與開發相分離,進行前期物業管理招標的加3分;

4.積極配合移交物業管理服務檔案資料的加3分;

5.開發項目被評為生態示范小區的加6分;獲優良工程的加3分;

6.獲縣以上政府部門表彰的,根據受表彰的層級和檔次加分(3—6分);

7.近三年交房驗收的房地產開發項目被評為云南省園林小區的加6分,被評為曲靖市園林小區的加3分;

8.上報房地產投資、銷售統計信息獲表彰獎勵的加3分;

9.近三年交房驗收的房地產開發項目不動權證辦理完畢的,每個項目加3分。

(二)房地產開發、銷售、項目管理等不良信息及失信扣分項

1.出現重大質量或安全事故的扣6分;

2.出現一房多售行為投訴,經核實投訴屬實的扣6分;

3.未按規劃要求配建小區公用服務設施或公用服務設施改作它用的扣3分;

4.房地產開發項目不按時交房或不具備交房條件交房出現投訴,經核實情況屬實的扣3分;

5.沒有取得房地產預售許可,進行商品房預售的扣6分;

6.沒有取得房地產預售許可,發放認酬卡。預收認酬金或變相收取購房誠信金的根據情節輕重扣3—6分;

7.不按時上報房地產投資、銷售統計信息的扣3分;

8.不配合移交物業管理服務檔案資料的扣3分;

9.因房地產開發、銷售出現訴訟,法院判決企業或法定代表人或主要股東失信,列入失信名單的扣6分;

10.出現違反上級規定的其它開發、銷售失信行為的依據情節及影響輕重扣分(3—6分);

11.要求進行預售資金監管,但拒絕進行預售資金監管的扣3分;

12.因房地產公司未按合同進度付款,拖欠農民工工資出現群眾上訪,經核實情況屬實的扣3分。

第二十條房地產企業的信用等級按信用總得分,分為a級、b級、c級、d級四個等級。

a級:信用優秀,年度信用評估分值100分以上,無不良信用信息;

b級:信用良好,年度信用評估分值90—100分,無不良信用信息;

c級:信用一般,年度信用評估分值80—89分,有1條不良信用信息;

d級:信用較差,年度信用評估分值低于80分,有2條以上不良信用信息。

信用等級評分80分以上,但出現有2條以上失信信用信息的,降低一個信用等級檔次。

第二十一條信用等級認定有效期為一年。基礎信息、良好信用信息、不良及失信信用信息超過認定有效期則取消相應分值。本辦法實施前有基礎信息、良好信用信息、失信(含不良信息)信息且仍在有效期內,按本辦法規定計分。良好信用信息同一事項以獲得的最高獎勵標準計分一次。

第二十二條房地產中介評價機構的基礎分值設定參照房地產開發企業的分值計分,駐曲房地產中介評估分支機構基礎分值按低于母公司一個資質等級檔次計算基礎分值。在年度評估工作誠信加分、失信(含不良信息)扣分考核中,按以下方式加扣分。

(一)房地產中介評估機構經營評估活動加分項

1.年內評估工作、評估成果工作未受投訴的加5分;

2.評估技術人員在崗、管理制度建全的加3分;

3.辦公場所整潔、檔案管理規范的加3分;

4.受到縣級以上行政部門表彰的加3—5分;

5.單位評估人員積極參加行業組織的學習培訓加3分;

(二)房地產中介評估機構經營評估活動扣分項

1.出借、掛靠、轉賣資質的扣10分;

2.出現一起評估成果嚴重脫離實際的虛假評估的扣5分;

3.評估師未對評估成果進行審核把關的扣3分;

4.受到高估或低估投訴舉報,經核實屬實的根據情節扣3—5分;

5.評估行為受到司法或行政處罰的每項扣5分。

第五章信用信息的披露

第二十三條曲靖市住房和城鄉建設局組織房地產行業協會每年進行一次信用等級認定。每年3月底前將上年度房地產企業的信用評分及信用等級認定情況通過國家、省、市信用信息公示平臺、官方網站和其他形式同時向社會公示。

第二十四條曲靖市住房和城鄉建設局向其他企業或個人披露本辦法第二十二條以外的企業或從業人員信用信息,應有被披露企業或從業人員的書面授權。

第二十五條信用信息的披露期限為三年。法律、法規、規章另有規定的從其規定。信用信息的披露期限,應自信用信息被首次披露之日起計算。

第二十六條行政機關、司法機關查詢房地產企業、法定代表人的信用信息,應當及時提供。被曲靖市住房和城鄉建設局納入信用信息管理的企業和從業人員,每年可以從房地產行業信用信息管理機構免費查詢一次自身信用信息記錄情況。

第二十七條  房地產企業信用信息得分超過120分推薦為紅名單企業;得分低于70分公布為黑名單企業;房地產企業出現《曲靖市社會信用紅黑名單管理制度》規定的良好信用記錄或嚴重失信行為的,可不受分值限制記入紅黑名單

第二十八條 房地產企業的資質過期失效,其法定代表人、控股公司的主要股東股權轉讓或又重新申辦新的房地產企業,原企業建設的房地產項目出現開發、銷售、項目管理方面的不良或失信行為,新的企業應承擔連帶責任,其不良及失信行為扣分或黑名單懲戒應計入新成立的公司。

第二十九條被公布為黑名單的企業,在公示期內,失信主體積極糾錯,挽回社會影響并取得較大成效,可向認定部門提出書面申請,經信用修復培訓—認定部門認可后可停止公示。紅名單企業發布期間,出現失信行為,經評估審核后,撤銷其守信紅名單

第六章異議信息的處理

第三十條 房地產行業企業及法定代表人對信用認定結果有異議的可在收到當期信用等級認定后5個工作日內,向市住房和城鄉建設局提出重新認定的書面申請,并提供相關認定材料。

第三十一條  曲靖市住房和城鄉建設局在收到書面申請后5個工作日內進行復核,并按下列情況作出處理:

(一)異議信息經核實確有錯誤的,應當及時予以更正,并在原披露的范圍內予以公告;

(二)異議信息經核實無誤的,應及時通知被征信的企業或個人。被征信企業或個人仍持有異議的,可以在信用信息披露和使用時標明被征信企業或個人的異議及理由;

(三)異議信息無法核實真實性,無法按照被征信企業和個人提交的資料進行修改的,允許被征信企業或個人在其信用記錄中對相關內容增加附注聲明。曲靖市住房和城鄉建設局應當對處于異議處理期的信用信息予以標注。

第七章附則

第三十二條加強對房地產行業信用信息工作的監督管理。對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人,嚴格按照有關規定追究責任。

第三十三條 房地產企業不良及失信的信用修復,按上級規定的信用修復管理辦法執行。

第三十四條本辦法由曲靖市住房和城鄉建設局負責解釋。

第三十五條本辦法自201951日起施行。

 

 

 

 

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